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发挥政协优势 做好群众工作
 
作者:  来源:古城区政协办公室  发布时间:2011年08月31日  点击数:
 

 

众所周知,加强和改进群众工作是发扬优良传统、巩固政治优势的内在要求;树立群众观点、坚定群众立场、坚持群众路线,是事业不断取得胜利的重要法宝;背离群众观点,丧失群众立场,违反群众路线,放弃群众工作,改革就会失去支持,发展就会失去动力,稳定就会失去基础。作为丽江,近年来在市委、政府的英明决策下,通过全市各族干部群众的共同努力,经济社会实现了跨越式发展,取得了令人欣慰的显著成绩。但纵观全局,发展总伴随着矛盾和问题而存在,如何在新的形势下发挥各级各部门的独特作用,做好群众工作,着实解决矛盾和问题已成为我们不可回避的现实重大课题。
一、人民政协做群众工作的独特优势
人民政协与各界群众有着天然联系。政协委员来自各个界别,与人民群众关系紧密、联系广泛。做群众工作,需要发挥人民政协在群众工作中的重要作用。因此,人民政协具有做好群众工作的独特优势。
第一,人民政协是最广泛的爱国统一战线组织,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是广泛凝聚各方面智慧和力量的重要形式。人民政协工作的主题是团结和民主,加强包括各民主党派、工商联和无党派人士在内的最广大人民群众的团结,充分反映人民群众的意愿和要求。人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政,在进行深入调查研究的基础上,广泛听取群众的意见建议,将群众的意见建议集中起来,向党委、政府反映,向有关部门呼吁,努力促进落实。这决定了做好群众工作是人民政协义不容辞的责任。
第二,政协委员是社会各界的代表,也是政协工作的主体。人民政协成立60多年来,主动适应经济社会的发展变化,联系面不断拓宽,工作面不断扩大,包容性不断增强。发挥好政协委员的主体作用,并通过政协委员做好各自所代表界别的群众工作,积极反映各界群众的意愿和要求,推动党的主张和路线、方针、政策转化为各界群众的自觉行动,是人民政协服务经济社会发展全局的重要职责。
第三,人民政协发展的历史,就是在围绕中心、服务大局中不断发展自身的历史,也是服务群众、遇事同群众商量、充分听取群众意见、向人民负责、积极履职的历史。改革开放以来,随着经济社会不断发展,特别是工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程不断加快,我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,社会活力显著提高,社会开放性、流动性大大增强,这给做好新形势下群众工作、正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾、妥善协调各方面利益关系带来了一系列新课题。解决这些新课题,需要发挥好各级政协组织和政协委员在协调关系、化解矛盾、凝聚力量、增进社会各阶层和不同利益群体和谐中的重要作用。
二、人民政协如何做新形势下的群众工作
一是把以人为本、执政为民贯穿于全部工作的始终。来自人民、植根人民、服务人民,密切联系群众,把人民放在心中最高位置,尊重人民主体地位,尊重人民首创精神,拜人民为师,坚持问政于民、问需于民、问计于民,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。要把群众放在心上,把群众当亲人。要坚持工作重心下移,做到知民情、解民忧、暖民心,在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领。
二是坚持把调查研究作为人民政协履行职能的基础。要深刻认识调查研究是人民政协发挥优势、联系群众、认真履职的前提,深入群众、重视调查研究、了解工作真实情况,努力养成为群众服务、对群众负责、遇事同群众商量和同群众同甘共苦的工作作风。要始终坚持把调查研究作为履行职能的基础环节,坚持从群众中来、到群众中去的工作方法,深入实际、深入基层、深入群众,到群众中找对策,到实践中寻答案,使建言献策具有更坚实的群众基础、更符合客观实际。
三是进一步规范政治协商的程序。要按照协商在决策之前的要求,切实把政治协商纳入决策程序,完善操作规程,在研究决定涉及群众切身利益的重要政策、重大改革举措、重要工程建设项目等重大事项之前到人民政协充分听取意见建议,以程序规范来确保决策科学、民主。
四是进一步完善民主监督的机制。要真正把民主监督寓于提案、视察、反映社情民意信息、特邀监督等活动之中,加强对涉及群众切身利益的政策执行情况的民主监督,及时提出改进意见,使群众积极性得到充分发挥、群众意愿得到充分尊重、群众利益得到充分保障,最大限度地防止因决策和执行不当而造成群众利益受损害的现象发生。
五是进一步发挥好界别作用。要建立健全政协委员通过界别联系群众的制度和机制,利用电子信箱、热线电话、网络视频等方便快捷的联系方式,加强政协委员与界别群众的联系,促进政协委员在做好群众工作中发挥更大作用。拓宽政协委员服务群众的渠道,组织政协委员开展不同层次、形式多样的科技、教育、卫生、文化、法律服务及扶危济困等活动,扩大参与面,增大受益面。要密切与新的社会组织和社会阶层的联系,邀请他们参加政协的相关活动,积极反映他们遇到的困难和问题,引导他们有序参与。要在深入研究的基础上,积极推动完善委员推选机制、优化政协界别设置,扩大政协的代表性和包容性。
六是进一步完善畅通人民政协反映社情民意信息机制。要深入研究信息化、网络化条件下人民政协开展群众工作的特点和规律,提高人民政协运用网络开展群众工作的能力,增强主动策划意识,提高舆情汇集、分析、研判能力,及时发现苗头性、倾向性问题,把各种矛盾消除在萌芽状态,努力使反映社情民意信息成为密切联系人民群众、反映群众意见和诉求的重要渠道。
    七是进一步加强人民政协自身建设。要加强党的群众观点和群众路线教育,真心实意向群众学习才能团结更多群众、凝聚更多群众的意识。要坚持和完善政协领导干部联系委员、群众的制度和政协领导干部下基层调研制度,努力促进解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要以开展创先争优活动为契机,使政协机关干部熟练掌握新形势下群众工作的基本知识、政策要求和实际本领,努力成为群众工作的行家里手。要加强对年轻干部的锻炼,组织新进政协机关的年轻干部分期分批到信访部门和基层一线挂职锻炼,真正做到在基层了解掌握情况、在基层解决问题矛盾、在基层提高能力、在基层增进与群众的感情,在服务群众、做好群众工作中不断推动人民政协事业新发展。(古城区政协主席和志华)
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